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印发《蚌埠市汽车运输集团有限公司开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案》的通知
司属各单位党（总支）支部：
《蚌埠市汽车运输集团有限公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经集团公司党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共蚌埠市汽车运输集团有限公司委员会
2016年4月26日
蚌埠市汽车运输集团有限公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委、市委、局党委的部署要求，现就在我司党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。各单位党（总支）支部要充分认识党中央开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实增强政治意识、纪律意识、党员意识，提高思想自觉和行动自觉。
（一）开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
（二）开展“两学一做”学习教育，要着力解决存在的问题。要增强“两学一做”学习教育的针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要在着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面突出问题上下功夫。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断好转，以优良党风带政风树行风，为我司健康快速发展提供坚强保障。
（三）开展“两学一做”学习教育，要切实做到“五个坚持”。要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对各单位领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、主要内容
“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
（一）学党章党规、学系列讲话。
对全体党员的学习要求：把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1.学党章党规。学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3.重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革创新、发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
1.学党章党规。系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、干部选拔任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2.学系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。（6）深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。（8）深入领会党员干部做人做事四条底线，牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，警醒自己始终坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。
3.重点解决的问题。在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法以及在经济发展新常态上的认识误区等；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。
（二）做合格党员。
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。紧密围绕集团公司中心工作，强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为推动企业改革发展稳定的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省、市委以及局党委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为着力加快企业转型、创新发展、提升服务品牌、加强党风廉政建设，全力当好经济社会发展排头兵，努力实现“十三五”发展的良好开局，奋发有为，建功立业。
三、主要措施
（一）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。根据各单位党员实际，采取务实管用的学习方式，切实提高学习效果。按照“三会一课”制度，要定期组织党员集中学习。原则上每月集中学习不少于1次。对司属单位党员，可以班组、部门等为单位，利用班前班后、工间休息，可采取轮流值班学习、服务标兵宣讲、实践课堂教育等办法，灵活安排学习时间和形式，做到学习教育全覆盖。在此基础上，各单位可通过现场教学、举办先进事迹报告会，进行集中辅导、撰写心得体会、网上学习测试、组织知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等，进一步丰富学习手段、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，用好我市红色教育资源，从发生在蚌埠地区的革命先辈英勇事迹中汲取养分；认真学习先进典型，并从中央和省、市查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论，不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。要依据教育对象、讲课实际、目标要求的差异，在运用传统的课堂式党课的基础上，创新党课方式方法，探索采取座谈讨论、现场体验、对话交流、网上授课、微课堂等多种形式上好党课。党员领导干部在所在党支部讲党课,深入在基层联系点讲党课。要在认真学习领会中央精神和省、市委要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。要组织讲师团成员、先进模范典型，围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题，到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
（三）召开党支部专题组织生活会。年底前，各级党组织要以支部为单位召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，按照“五个对照”，即对照党章党规党纪、对照习近平总书记系列重要讲话精神、对照合格党员标准、对照正反两方面典型、对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员。可结合专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行互评。开展民主测评时，窗口单位和服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪、保证工作力度。各级党员干部要把持续开展为民服务“四问”活动作为学习教育的重要载体，以问促学、以问促查、以问促改，推动整改工作不断深入。要针对党员普遍存在的共性问题，以改革创新精神补齐制度短板，建立健全从严从实执行“三会一课”、党员集中活动日等相关制度规定。教育引导广大党员特别是党员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改，不断提升学习教育实效。
（六）立足岗位作贡献。集中开展五项行动：（1）开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”行动。推行党员岗位明示制度，亮出共产党员身份。在窗口单位和服务行业，统一公开设立党员示范岗和党员责任区。引导全体党员干部牢固树立服务意识，切实增强服务理念，着力提升服务水平，发挥好党员的模范带头作用。找准公开承诺的方向，以书面形式提出承诺事项。要坚持承诺践诺事项与我司重点目标任务、推动改革发展、服务联系群众、岗位工作实际相结合，公开承诺事项，明确完成时限，做好跟踪督查。（2）开展“学法用法，增强履责担当能力”行动。带头遵守法律，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实增强履职担当的能力。（3）开展基层调研行动。党员领导干部要深入站场、服务窗口、车间、联系点等一线开展调研，帮助基层破解企业改革发展难题。每位联系点领导选定一个调研课题，通过基层调研收集材料，形成专题调研报告。（4）开展擦亮品牌行动。完善“微笑服务、温馨交通”品牌创建长效机制，实施“微笑服务+”服务延伸工程，分单位、分部门开展主题创建活动，形成创新竞争，扩大品牌影响。从干部职工身边、基层一线深挖可敬可佩、可信可学的先进典型，努力营造见贤思齐的良好氛围，继续抓好“瑞青班”等品牌提升，巩固扩大品牌创建成效，并持续深入推进创城工作。（5）全面推进全员创新和全员营销工作。为增强企业核心竞争力，在全司范围内推进以思维、制度、技术、经营、服务、管理为主要内容的全员创新项目方案评审奖励活动；为推动企业市场化转型，通过七个方面为主要内容的客运产品推广，利用微信公众号、安行网、线上推广、线下营销等多种形式，重点开展员工、社区、联合、入户、专业、广告六个方面营销措施的全员营销工作。全司党员干部要强化《宪法》及相关法律法规的学习，特别是加强交通运输、安全管理、财务税收等方面相关法律法规知识的学习，
集团公司党委将在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
（七）领导干部作表率。各单位领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。要召开党（总支）支部会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。
四、组织领导
（一）层层压实责任。我司“两学一做”学习教育在集团公司党委领导下开展，成立集团公司“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，安排专门力量负责组织学习教育工作。司属各单位党（总支）支部要切实履行主体责任，全面负责本单位的学习教育，成立相应机构，制定切实可行实施方案，进行周密部署，并对领导班子学习教育作出安排。各单位党（总支）支部书记要担负起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，亲自审定工作方案、部署重要任务，从严从实抓好学习教育。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加各项活动，督促执行“三会一课”制度，落实学习教育各项要求。各单位党（总支）支部要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。要强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，发现和解决苗头性倾向性问题。集团公司党委将把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作考核的重要内容。
（二）强化组织保障。配齐配强基层党组织的班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、流动党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。各单位党（总支）支部要组织培训班，对党支部书记、组织委员、小组长等党务骨干进行普遍培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
（三）注重分类指导。各单位党（总支）支部要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，运用“读、讲、看、写、查、改、评”七字工作法，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
（四）发挥媒介作用。针对党员多样化学习需求，充分利用集团公司微信、网站等媒介，及时推送丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。深入宣传中央和省、市委以及局党委精神，宣传交流各基层党组织“两学一做”学习教育的做法和成效，加强正面宣传和舆论引导，为开展学习教育营造良好氛围。
（五）坚持统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与落实全年绩效任务目标、推进企业转型创新、创建全国文明城市等重大决策部署结合起来，与完成集团公司改革发展稳定重点工作任务结合起来，坚持两手抓、两促进，防止出现“两张皮”。
（六）对司属各单位党（总支）支部情况进行全面清查，填写基层党组织情况统计表（附件一），对本单位的支委分工、党员等具体情况全面统计掌握。
各单位党（总支）支部要根据本方案制定具体实施方案。学习教育开展情况及特色做法，要及时报集团公司党委“两学一做”学习教育协调小组。
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