司属各单位（部门）： 

为全面贯彻落实市委十届十次会议精神，充分激发全集团公司干部职工干事创业的精气神，凝聚加快转型、创新发展、务实干事、跨越赶超的正能量，坚持先进思想文化引领企业发展的精神动力，坚持群众路线引领企业发展的智力支持，结合实际，经研究，集团公司党委决定自8月份起，集中2个月时间在全司干部职工中开展“企业转型、创新发展”大讨论活动，并制定本活动方案。 

一、指导思想 

全面坚持传承创新，着力培育与现代交通运输业相适应的创新进取、责任担当、务实奉献、合作共赢的人文精神，让先进的思想观念、科学的发展理念，内化于心、实化于行，让企业改革的成果转变为员工的最大红利。通过大讨论活动，统一干群思想，推进企业转型，动真格、出实招，为企业健康、良性、有序发展奠定强有力的思想保障和整体合力。 

二、基本原则 

  （一）坚持大讨论活动与先进思想文化相结合。有什么样的文化理念就有什么样的发展，企业真正变强变大，必须有思想文化的支撑，积极培育创新思维、发展意识，更好地服务全司生产经营活动； 

  （二）坚持大讨论活动与生产经营相结合。企业必须创造效益，要坚持突出转型方向、需求导向和经营重点，让企业增强效益，让员工安心工作； 

  （三）坚持大讨论活动与品牌建设相结合。进一步继承和发扬瑞青品牌，从个体创建向群体创建过渡，注重瑞青品牌的服务内涵，树立服务就是效益的文化理念； 

  （四）坚持大讨论活动与群众路线相结合。要在大讨论活动中群策群力，集思广益，共谋发展，拓展大讨论活动的广度和深度，用大家的智慧推进发展，让员工实实在在的分享大讨论成果。 

三、活动措施 

  （一）强化学习、深入讨论，弘扬创新进取的先进思想文化。 

要通过广泛深入的学习讨论，进一步提高全司上下对当前道路客运行业发展危机感和转型紧迫性的认识，深入理解改革创新、转变结构、科技进步、提升服务对企业发展的深刻影响，认真分析哪些影响企业发展的落后思想需要克服和剔除，哪些促进企业发展的先进思想应该坚持和弘扬，使学习讨论的过程成为深化认识、增进共识的过程，成为总结经验、解剖问题、明确方向的过程。 

一是以“转变企业发展方式”作为主题，通过安排学习计划、确定学习主题、落实学习责任，并且通过“请进来”“走出去”的学习方式，将先进的管理理念、有效的经营举措、前位的服务意识应用到生产实践中去。 

二是围绕集团公司发展中“具备什么、缺失什么、改变什么”作为大讨论的重点，采取座谈讨论、开辟论坛讨论、干群交流讨论、中心组学习讨论等方式，引导全司上下牢固树立“今天发展不主动、明天发展要被动”的理念，用讨论统一思想，用创新引领转型、用文化带动发展。 

三是要围绕集团公司职工关心的机构设置、干部人员配备、重点业务拓展等热点问题，开展调查问卷活动，广泛征集民意，为公司决策服务。 

四是要营造企业发展正面宣传的力量，充分利用电视、报纸、网络等媒体，以瑞青品牌为切入点，组建宣传团队，选准宣传点、找准宣传面，用正确的舆论导向激励广大职工爱岗敬业、务实工作。 

（二）深入开展调研、谋划转型方向，营造务实干事的氛围。 

    调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分，也是反映工作作风的一个重要方面。在实施企业转型中，必须深入开展调研，分析市场发展需求，积极应对市场变化，准确制定经营策略。 

    结合企业实际，现阶段应重点围绕客运资源整合、城际公交发展、公营化改造、信息化建设、人力资源管理、人才培养、职业教育、小件快运拓展、企业精神以及节能减排等方面进行专题讨论，各单位主要负责人应结合本方案提出的讨论重点（见附件一），充分开展大讨论活动，并提出有效可行的举措。 

    集团公司班子成员按照分工领衔开展重点课题研究（见附件二），在具体调研中，要用“解剖麻雀”的精神，广泛深入基层，深入一线，积极听取群众意见，做到边听意见边调研，边调研边思考，边思考边行动，切实达到全司务实谋事的良好局面。 

（三）激发创新思维，依靠创新发展企业。 

创新是一种积极开拓、敢为人先的精神状态和行为表现。一个企业没有创新，就会停滞不前，就缺乏旺盛的生命力，就会被市场淘汰。要切实通过机制创新、技术创新、管理创新、文化创新、服务创新，淘汰陈旧思维意识，积极依靠创新解决问题，依靠创新推动发展。 

制定《汽运集团创新项目奖励办法》，以“我的汽运梦”为主题广泛开展创新项目征集活动，小到一个新点子，大到一个新项目，只要是可行的、能产生效果的都可以大胆尝试，让创新成为推动企业发展的不竭动力。 

（四）强化领导带头，敢于责任担当。 

    企业发展关键是领导带头，没有领导的率先垂范，没有领导的坚强支撑，企业就没有希望，职工就没有奔头。在大讨论活动中，领导要做给干部看、干部要做给群众看、机关要做给基层看。 

进一步加强领导干部责任意识，岗位意味着责任，在其位就要履其职、尽其责，多想想自己该尽什么职，该负什么责。组织开展“干部责任讲坛”，各单位主要领导要走上讲坛，就结合岗位责任进行宣讲，增强干部使命感、责任感，促进广大干部树立想干事干成事的强烈责任意识。 

（五）培养典型团队，发挥榜样力量。 

     榜样的力量是无穷的，在余瑞青同志的身上体现了先进思想的文化品格。在传承瑞青精神的同时，各单位要结合工作实际，开展具备特色的各类典型培育的载体活动，推出一批在生产、服务、科技方面的岗位明星，他们要各具特色、各有所长，切实形成以余瑞青同志为核心的榜样团队。进一步探讨瑞青体系建设，把瑞青“三走进”切实落到实处。 

    四、活动安排： 

    第一阶段：宣传动员阶段（2013年8月7日前）。集团公司组织动员大会，各单位结合实际层层动员，制定具体实施计划，搞好宣传发动。 

    第二阶段：实施落实阶段（2013年8月—9月上旬）。对照本文件，落实具体任务。 

    第三阶段：总结交流阶段（2013年9月底前）。总结大讨论活动成果，突出实效性，提炼企业发展的具体措施，谋划企业转型的方向，并进行总结交流。 

五、活动要求 

（一）为加强组织领导，确保大讨论活动顺利开展，集团公司党委成立活动领导小组。由党委书记张林任组长，党委副书记熊庆明、张荣凯任副组长，其他党委成员为成员。领导小组下设办公室，张荣凯兼主任，侯宗伟为副主任。各单位党政一把手全面负责大讨论活动。 

领导小组下设活动督促评价组，由纪委书记李建宁负责，监察室、政治部参与，对各单位大讨论活动工作情况定期督查。 

  （二）高度重视，狠抓落实。各单位要按照活动领导小组的统一安排，全面部署、广泛发动、及时引导，认真调研。学习讨论要入脑、入心，调研问题要不回避、不掩饰，整改措施要动真格、见成效。 

（三）领导小组适时组织活动推进会，听取阶段性进展情况。